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5月12日 ,国家市场监督管理总局发布公告,附加限制性条件批准腾讯控股有限公司收购喜马拉雅公司股权案 。这场总对价约28.6亿美元(约合人民币205亿元),历时11个月审查的互联网音频领域重磅并购 ,以“不禁止 、强约束 ”的方式尘埃落定。
市场监管总局认定,该交易对中国境内在线音频播放平台市场、网络音乐播放平台市场可能具有排除、限制竞争效果,但通过5项行为性限制性条件 ,有效对冲垄断风险,实现发展与规范并重。
上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师对《中国经营报》记者直言:“本案标志着平台经济反垄断从‘强化监管’迈入‘精准常态化’新阶段,不是简单放行或叫停 ,而是用精细化规则守住竞争底线 。”
从“泛音频”到“场景细分 ”
在反垄断审查的宏大叙事中,如何界定“战场”往往决定了战争的走向。本案最大的法律争议点在于:在线音乐(如QQ音乐)与在线音频(如有声书 、播客)究竟是不是同一个市场?
长期以来,市场倾向于将二者笼统归入“数字音频”的大筐中。然而 ,市场监管总局在这次审查中明确将“在线音频播放平台”与“网络音乐播放平台 ”分别界定为两个独立的相关商品市场 。
“这一界定具有里程碑式的法律意义。”浙江垦丁律师事务所联合创始人欧阳昆泼指出,“需求侧精细化”与“供给侧专业化 ”是此次界定的两大基石。监管机构敏锐地识别出,用户听音乐是为了“情绪共鸣”,而听有声书则是为了“信息获取” 。二者的版权体系、运营逻辑乃至制作成本都存在显著差异。
这一创新的界定方式 ,直接削弱了腾讯可能形成的市场支配地位。市场监管总局的报告中显示,分开计算后,2024年喜马拉雅在中国境内在线音频播放平台市场份额40%—50%、腾讯音乐的份额约为0%—10% ,合并后达45%—55% 。
法律上的“排除 、限制竞争 ”风险被精准地锁定在了长音频领域,而非整个泛娱乐音频市场。
李旻律师评价道:“本案确立了‘同一媒介、不同内容形态可分属不同市场’的原则,为后续涉及短视频与长视频、游戏直播与电商直播等跨业态并购的案件提供了方法论上的示范价值。”
5项“紧箍咒” ,独家版权解禁最硬核
为防范垄断,市场监管总局在本案中设置了5项行为性限制性条件:没有正当理由,不得提高在线音频播放平台服务价格 、降低服务水平或者附加不合理交易条件;没有正当理由 ,不得降低在线音频播放平台免费内容及免费热门内容比例;不得与在线音频播放平台版权方达成独家授权,并在规定期限内解除现有独家授权约定;没有正当理由,不得向汽车厂商搭售在线音频播放平台、网络音乐播放平台 ,或者阻碍、限制其采购竞争对手产品;不得限制主播在多个在线音频播放平台入驻或分发其享有著作权的作品。
李旻律师指出:“5项条款均属行为性救济,其中‘解除独家版权’约束力最强,这一条直接削弱了腾讯借助强大资本实力,通过版权建立封锁护城河的能力 。 ”
从执行层面看 ,欧阳昆泼律师认为:“解除独家版权和禁止车载搭售在执行监控上最具挑战性。”前者需梳理海量历史协议,防范优先授权、窗口期垄断等变相独家;后者涉及跨行业取证,技术绑定 、采购折扣等隐蔽方式增加认定难度。同时 ,免费内容比例条款需持续监测内容质量与可得性,动态合规成本较高 。
另外,“不得向汽车厂商搭售”这一条款 ,反映出监管层极强的前瞻性。随着智能电车的普及,车载场景已成为继移动互联网之后的下一个高频内容入口。监管机构专门设置这一条款,印证了车载音频入口的战略价值正在急剧上升 。
欧阳昆泼律师表示 ,这体现了《中华人民共和国反垄断法》预防为先理念,避免头部平台利用生态优势,在新兴场景形成闭环垄断。
监管尺度成熟化:从“从严禁止 ”到“附条件放行”
对比2021年虎牙和斗鱼合并被禁止 ,本案呈现平台经济反垄断三大转变:执法节奏稳定、制度供给完善、审查结果可预期,进入“规范与发展并重”的新阶段。
“与2021年前后‘强化反垄断’风口期相比,当前平台经济领域的经营者集中审查已呈现明显的常态化 、精细化、可预期化特征 。” 李旻律师评价道,本案有望成为平台经济领域经营者集中附条件批准的典型判例。它证明了在市场份额高度集中 ,但效率增益与创新潜力显著的案件中,监管倾向于通过精细化的行为性限制条件实现“既放行交易又锁住风险 ”的平衡,而非简单禁止。
同时 ,此案也是红筹企业退出的经典样本 。
喜马拉雅曾是资本市场的宠儿,历史估值一度达到43亿美元。然而,本次交易的总对价仅为28.6亿美元 ,较历史高位缩水近三分之一。
“从法律和商业现实来看,这更像是一种务实型战略调整。”欧阳昆泼律师分析指出,喜马拉雅多次冲击IPO失败 ,叠加《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》实施后,红筹企业境外上市备案显著趋严 。对于掌握海量用户数据、内容审核敏感的喜马拉雅而言,独立上市的合规成本与不确定性陡增。
“被腾讯收购可视为一种‘以空间换时间’的战略性妥协。”李旻律师评价道 。这既为早期投资人提供了确定的退出通道 ,又借助腾讯的合规体系规避了独立上市的监管壁垒。
腾讯收购喜马拉雅附条件获批,是中国平台经济反垄断治理的里程碑。这不仅为腾讯和喜马拉雅的未来划定了红线,也将为后续所有平台经济领域的大型并购提供了可参照的“路标 ” 。
(文章来源:中国经营报)
