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中新网武汉5月16日电(卢琪)长江与汉江交汇处的湖北武汉素有“百湖之市 ”美誉,166个湖泊 、165条河流星罗棋布、点缀其间,不仅坐拥亚洲最大城中湖 ,水域面积占到全市国土面积四分之一,更是全球唯一人口数量超过千万的“国际湿地城市”,水资源富集 ,兴于水,也曾忧于水。
今年是全面推行河湖长制十周年、《中华人民共和国长江保护法》实施五周年 。十年间,武汉以河湖长制为抓手 ,统筹官方河湖长 、民间力量、执法监管与智慧治水,形成全域共治、部门协同 、全民参与的河湖管理强大合力。
武汉素有“百湖之市”的美誉,长江、汉江穿城而过。(无人机照片)周星亮摄
流域统筹破“单点 ”顽疾
清晨 ,武汉市汉阳区古琴台畔,68岁的朱旺国沿月湖亲水步道缓步行进,时而俯身察看岸线,时而用手机拍摄水鸟掠水的画面 。
作为武汉市民间河湖长、市民园长 ,巡湖 、看湖的习惯,朱旺国已坚持十余年。他脚下水清岸绿的月湖,正是武汉河湖十年蝶变的生动缩影。
早在2011年 ,武汉便率先试行“湖长制”,2015年修订的《武汉市湖泊保护条例》将“湖长制”上升为地方性法规 。2016年全面推行河湖长制后,武汉不断创新实践:2018年推行官方河湖长主导、民间河湖长监督、数据河湖长支撑的“三长联动”机制;2021年全面实行流域河湖长制 ,推动河湖长履职从水域向陆域延伸;2022年推动跨市、跨区协同共治,将单个河湖扩大为流域综合治理……
“病在水里,根在岸上。 ”武汉市水务局河湖长制工作办公室主任 、处长昝玉红介绍 ,武汉把影响水质的陆域一并纳入管理,真正做到“从水及岸、水陆同治”。目前,市、区 、街道、社区四级河湖长体系全面建成 ,4597名河湖长上岗履职,实现江河湖泊沟渠全域覆盖 。
作为河湖保护的关键一环,执法监管为水质安全筑牢防线。武汉市生态环境保护综合执法支队工作人员严擘介绍,目前武汉已全面摸清并整治完成长江武汉段1842个入河排污口 ,从源头截断污染,守护水域生态安全。
一组数据见证治水实效:长江、汉江武汉段水质连续6年稳定Ⅱ类,国控断面优良率100%;全市劣Ⅴ类湖泊全面清零 ,超六成湖泊水质达到Ⅲ类及以上 。
多年未见的长江江豚成群结队重现武汉,在汉南至金口水域 、阳逻至天兴洲水域、新洲双柳水域形成固定种群。
黄孝河、机场河的变迁尤为典型。十年前,这里是令人皱眉的城市“龙须沟” ,周边居民常年不敢开窗。随着综合治理工程落地,生态修复与民生宜居同步实现 。曾经被诟病的河道,如今变身生态廊道 、武汉河湖长制基层实践基地。
以流域综合治理为抓手 ,武汉将生态治水与城市更新、功能提质、人居环境优化深度融合,让生态治理成果转化为可感知 、可体验、可持续的城市品质红利。
全民护水汇“江湖 ”合力
朱旺国的手机里,存满了武汉河湖的四季光影 。十余年来 ,他的足迹踏遍长江、汉江,走遍月湖、墨水湖 、龙阳湖、紫阳湖等众多水体,每周至少5次巡湖,早已成为雷打不动的日常。
巡湖护水 ,他有自己的“工作法”:紧盯湖面保洁、水质变化 、岸线环境三大重点。遇到垃圾、死鱼等小问题,当场动手清理;遇到难以处置的情况,第一时间通过志愿者协会上报 ,跟踪闭环整改 。“发现问题只是起点,解决问题才是目的。”这句话,他常挂在嘴边。
5月15日上午 ,工作人员在位于武汉中心城区的西北湖打捞水中漂浮物 。郑子颜摄
在武汉,朱旺国只是1345名民间河湖长的一员。该市河湖保护志愿者队伍,已突破1.3万人。更令人欣慰的是 ,护水的接力棒,正在一代代传递 。
今年3月,江汉区大兴路小学的“小小河湖长 ”们收到了水利部党组书记、部长李国英的暖心回信。多年来 ,孩子们坚持“千里走汉江”活动,采集水样 、写下手记,在校园打造湿地生态园。李国英在信中寄语:“你们用清澈纯真童心呵护母亲河,‘让每一条河流都永远唱着快乐的歌’的美好愿景 ,令人深受感动。”
如今,武汉已有30余所中小学、2000余名学生加入“小小河湖长 ”队伍 。今年5月,来自武汉大学、华中农业大学等高校的6支志愿服务队 ,正式增聘为市级民间河湖长,用专业与青春守护碧水清流。
“从政府单打独斗,到全民共治共享 ,是武汉河湖长制十年最生动的实践。”昝玉红说,在黑臭水体整治 、生态修复、隐患治理等显性问题逐一化解后,河湖治理已迈入深层次绿色发展转型新阶段 。在她看来 ,十年间,武汉实现了从开门治水到全民共治的跨越,治水理念从被动转向主动 ,老中青结合全民护水梯队的搭建,让“人人护河湖”的氛围蔚然成风。
对此,严擘也深有感触。她表示,民间河湖长、志愿者的广泛参与 ,形成立体巡查网络,确保问题早发现 、早预警,市民参与爱湖护水的热情也更高、专业性更强 。同时 ,依托制度共建、信息互通、执法联动 、闭环管理,河湖治理从“一次性 ”向“长效化”转变。
碧水长卷绘“百湖”新篇
水是流动的,河湖治理从来没有边界。
面对跨界河道、流域污染等长期难题 ,武汉以河湖长制为纽带,推动跨市、跨区携手共治 。“鼓励河长多走一步,实现双向奔赴。”昝玉红说 ,针对跨界断面 、插花地带,武汉与周边城市建立信息互通、联合巡查、协同执法机制,让“各管一段 ”变为“共护一河”。
截至目前 ,武汉已与孝感 、随州、仙桃等城市,在府澴河、通顺河等流域建立生态补偿与协同治理机制;梳理“武鄂黄黄”跨界河湖水系名录;每年召开都市圈河湖长联席会议,面对面交清单 、解难题,共护一域清水 。
水域面积达33平方公里的武汉东湖。东湖风景区供图
部门联动同样紧密有力。武汉持续深化“河湖长+ ”模式 ,与检察、公安等部门建立长效衔接机制,构建起河湖警长、检察监督协同发力的管护格局。各区还创新推出“河湖长+法院院长”“河湖长+院士”等做法,一张多方参与 、全域联动的治水网络越织越密 。
治理成效最终要落到百姓身边。目前 ,武汉已创成省级幸福河湖4个、市级幸福河湖23个,硚口区率先实现市级以上幸福河湖全覆盖。紫阳湖、鲩子湖、金银湖等大小湖泊,既是涵养城市的生态绿肺 ,更是市民推窗见景 、亲水休闲的“生态客厅 ” 。水清岸绿、鱼翔浅底的美景,已成为江城随处可见的日常风景。
“再过10年,武汉的水会更清、岸会更绿 ,生态会更美好。”望着眼前粼粼波光,朱旺国语气坚定 。他说,只要身体允许 ,就会一直守在护水一线,并带动更多人加入进来,让碧水清波永远映照江城大地。(完)
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